杨效勇同志在天津市质监系统创先争优领导点评会上的讲话
在天津市质监系统创先争优领导点评会上的讲话
市质监局党组书记 杨效勇
同志们：
在基层党组织和党员中开展创先争优活动，是贯彻落实党的十七大和十七届四、五中全会精神的重要任务，是深化科学发展观的重要措施，根据国家质检总局党组和天津市委关于开展创先争优活动的要求，质监系统在开展创先争优活动中，紧紧围绕市委全力构筑“三个高地”，打好“五个攻坚战”的战略目标，围绕局党组2010年“抓住一条主线，实施两个战略、突出三个重点”总体工作思路，以落实党支部“五个好”和共产党员“五带头”为创建目标，积极组织开展动员部署、公开承诺和领导点评工作，把创先争优活动贯彻到各项具体工作中，有以下四个特点：
一、加强组织领导，营造创先争优氛围
一是积极进行动员部署。5月25日，我们召开了质监系统创先争优动员部署会议，区县局、直属单位和市局机关党组织书记、党员代表共100人参加了动员部署，对质监系统落实中央和市委要求，深入开展创先争优活动进行了动员部署。市局动员会后，各区县局、直属各单位分别进行了动员部署，组织党员进行学习和再动员，制定了切实可行的实施方案，机关处室党支部制定了创先争优计划，结合质监工作实际，提出了争创的目标和任务要求。
二是成立了领导小组。市局成立了以局党组书记杨效勇为组长、局党组成员马伯禄、杨振林、徐素俭、杨岩为副组长的创先争优活动领导小组，领导小组设办公室，成员由局机关党委、办公室、组织人事处负责同志组成。各区县局、直属单位也都根据市局党组关于深入开展创先争优活动实施方案的要求，建立了创先争优活动领导小组，成立了办公室，各级都有专人负责创先争优的具体工作。市局创先争优活动领导小组，对直属单位党组织和机关处室党支部开展创先争优活动实施领导，协助地方党委对区县局开展创先争优活动实施指导。
三是加强对创先争优活动的组织领导。活动开展以来，先后召开了质监系统“学先进，创先争优做表率”先进事迹报告会，直属单位创先争优汇报会和创先争优推动会，组织质监系统党员干部参加了国家质检总局在天津举办的“以质取胜，创先争优”先进事迹报告会。经基层推荐，评选出了稽查总队总队长李博等6名直属单位“建功立业”先进个人，在市局局域网上开辟了“创先争优专栏”，公开各单位的公开承诺，及时交流经验，刊登各单位开展创先争优活动的简报信息，目前已在局域网上刊登简报信息60余期。《中国质量报》七月一日“党旗下的质监人”头版，以“天津市技术检测机构服务标兵惠民生”为题，报道了天津质检院、计量院抓党建，促工作，服务百姓的先进事迹；《中国质量报》12月15日头版，以“激发工作活力，服务发展大局”为题报道了天津质监局拓展活动载体，扎实推进创先争优活动的经验做法，市级机关创先争优专刊也多次报道了我们开展创先争优活动的情况。
四是制定了党支部“五个好”和共产党员“五带头”评定细则标准。按照党支部“五个好”和共产党员“五带头”的内容，把每项标准进行细化分解，形成了便于操作，便于检查的评比细则，依据评比细则评选达标党支部和优秀共产党员。
二、履行职责，践行公开承诺
创先争优活动开展以来，市局党组不断加强对质监系统开展创先争优活动的领导，各单位党组织积极行动，以不同的形式组织基层党组织和党员创先争优，取得了明显的效果。
一是推动科学发展，在解难题，促转变，上水平上创先争优。市局党组把服务天津经济社会发展，促进质监工作上水平作为创先争优的主要抓手，局党组和领导班子成员带头深入企业、基层开展调研活动，实实在在为企业解决生产中遇到的实际问题，在全系统抽调了386人，成立了102个服务小组，深入1500余家企业，380余个市区重点项目调研走访，深入企业开展解难题活动，帮助企业解决实际问题780余个。“十一”长假期间全系统放弃休息，对全市的570家食品企业开展检查并上门服务。
二是促进社会和谐，在维护稳定上创先争优。创先争优活动开展以来，市局党组加大了对涉及人民群众健康和人身安全的食品和特种设备两个安全的监督检查、服务力度，区县局、直属单位党组织，围绕市局党组中心工作，采取形式多样、管用有效的措施，确保“两个安全”。牢牢抓住食品监管的薄弱环节，组织力量对食品生产加工企业进行以“五个必查”为主要内容的拉网式检查。组织开展了特种设备宣传“三进”活动，开展了以“四类设备，四种伤害”为主要内容的特种设备安全整顿，有力地保证了天津夏季达沃斯论坛和联合国气候谈判天津会议期间特种设备的安全，市局被市政府评为先进单位，特监处被评为先进集体。
三是服务人民群众，在改进工作作风上创先争优。9月份开展了实验室集中开放展示月活动，让群众走进实验室，亲身感受质检工作给百姓带来的实际效益。邀请人大代表、政协委员、企业家、大学教授及专家学者走进实验室，监督我们的工作，为我们更好的服务天津人民提出意见建议。密切党同人民群众的联系，开展走访困难群众活动、为困难群众、困难地区学校办实事，特检院实施了帮助蓟县一名困难学生三年高中助学计划，质检院与河北省狼牙山地区希望小学开展助学活动，捐款10000元帮助困难学生完成学业，静海县质监局开展了机关干部走访慰问贫困户活动，为贫困学生开展捐资助学活动。宁河县质监局开展代码年检无缝隙服务，从2011年1月1日起，对村街居委会代码证书年检全部实行上门服务。宝坻区质监局在创先争优活动中实施了10项民心工程。
四是极积践行公开承诺，在服务天津经济社会发展上创先争优。市局党组通过媒体向社会公开了六项服务承诺，在质量月开展了11项服务活动，局党组和领导班子成员带头践行公开承诺。总局领导在创先争优领导点评动员会上，对天津质监局践行六项公开承诺，设立党员示范窗口给予表扬。局属各单位党组织和广大党员，积极践行公开承诺，在服务天津经济社会发展上想实招、办实事。市局机关每个党员的办公桌上都统一摆放了“争当优秀共产党员”的标示牌，计量院、稽查总队、纤检所党员统一佩戴党微上岗。蓟县质监局开展了“转变职能、服务发展，强基固本，全面提升”活动，制定了“创先争优”的8个目标。武清区质监局寓执法于服务之中，打造科学执法服务品牌，在区文明办组织开展的“特色服务品牌”评选活动中，“12365服务天天行”入围评选活动。和平区质监局建立了党员公开承诺档案，确保各项承诺内容落在实处。河北区质监局在创先争优中开展“谋发展、保民生、促和谐、求实效”活动。滨海新区质监局举办形势报告会，教育干部职工立足新区、贴近新区、服务新区。
五是推动当前工作，在打造亮点上创先争优。把创先争优活动同质监系统当前工作紧密结合起来，以实际行动推动各项工作上水平，在解难题、促转变、上水平等重大活动中争创佳绩，打造工作亮点，为天津经济和质监事业又好又快发展提供坚强的组织保障。质检院在党支部和党员中开展了夺红旗争创先进党支部，争红星争当优秀共产党员“十面旗”和“十颗星”评选活动，极大地调动了基层党组织和广大党员的积极性。稽查总队党支部在科学执法、文明执法上创先争优，开展“支部带着党员干，党员做给群众看”和“四学四争”活动，推动执法工作上水平，在完成突击性执法任务中发挥了党支部战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。津南区质监局紧密围绕“民生”与“发展”主题，开展了“三学三比三创”活动。北辰区质监局举办了不合格食品企业厂长经理学习班，提高食品生产企业的产品质量，积极稳妥做好案件后处理工作。西青质监局开展了针对危化品生产企业的夜间检查，开展“法律六进”和“和谐社会”等活动，在“五五”普法工作中荣获“西青区‘五五’普法依法治理先进集体”称号。
三、精心设计，积极开展主题实践活动
一是精心设计主题实践活动。为使创先争优活动更具特色，更富于实践意义，各单位精心设计活动主题，积极开展实践活动。七一前，直属机关开展了“纪念建党89周年主题实践活动”， 组织质监系统开展廉政文化建设，开展了廉政勤政优秀党员领导干部评选活动，树立了宁河县质监局局长冯志宏等4名廉政勤政党员领导干部典型，组织了质监系统“廉政勤政先进事迹报告会”，各单位普遍建立了电子屏、宣传栏。开展了“清风惠质监”文艺创作和文艺节目汇演活动，全系统创作了15部反映廉政文化建设的文艺作品，21个单位的28个文艺节目参加了质监系统“清风惠质监”文艺汇演，与天津出入境检验检疫局成功举办了“清系质检，共铸辉煌”文艺汇演；广泛开展了书记讲党课活动，5月28日，在市局“学习讲堂”我结合学习贯彻干部选拔任用四项监督制度，给全系统党员干部讲了《牢固树立“立党为公，执政为民”的理念》党课；在全系统处级领导干部中开展了学习理论征文活动；认真组织了每月一次的依法行政例会和每周一次的“学习讲堂”，河西区质监局组织干部职工开展“廉政谜语大家猜”活动，举办了“学习身边的楷模，提升自身素质”先进事迹报告会。南开区质监局开展“创先争优当先进、以质取胜做表率”活动。红桥区质监局在创先争优活动中开展了“三服务一转变，创先争优做贡献”主题实践活动，该局编码办窗口首席代表陈娟同志被红桥区行政许可中心评为“共产党员模范岗位先进个人”。河东区质监局开展“五查五看四比”活动。东丽区质监局在团员青年中开展比、学、赶、帮、超活动。特检院开展了“我是党员，与众不同”和“十个一”活动，倡导党员自觉遵守“三看三盯”、“三要三提高”自我约束机制。
二是开展“以质取胜，创先争优”活动。突出质监局工作特色，紧紧围绕“以质取胜”、“质量兴市”的战略，把创先争优活动与实际工作进行很好结合。市局党组以“抓质量水平提升，促发展方式转变”为主题，开展了11项具体服务活动，促进创先争优活动的深入开展。
三是积极创建党员示范窗口。按照党支部“五个好”和共产党员“五带头”的要求，设立了质检院食品检测中心等13个与人民群众生活紧密相关的单位和部门为“党员示范窗口”。通过示范窗口向社会践行质监局对社会的承诺，拉近政府与群众的距离，带动质监系统创先争优活动的开展。
四、突出重点，认真做好领导点评工作
领导点评是创先争优的重要环节，是落实各级党组织和党员公开承诺的重要措施，根据市委创先争优活动领导小组办公室和国家质检总局的部署，局创先争优活动领导小组认真研究制定了开展领导点评工作指导意见，采取多种形式开展领导点评工作。
一是突出党组织和党员践行公开承诺的重点进行点评。领导点评围绕党支部“五个好”和党员“五带头”，以落实公开承诺为重点，采取多种形式，对各级党组织和党员履行市局党组六项服务公开承诺，党员示范窗口服务企业、服务群众，为企业解难题、办实事，为群众办好事中发挥党组织和党员作用情况，以及党组织和党员对践行公开承诺、服务态度、服务质量、服务效果等重点内容进行点评。
二是搞好五个结合进行领导点评。一是与年度工作总结相结合，通过党员干部“双评双述”、总结工作进行点评；二是与民主评议党员相结合，把民主评议党员作为党员、群众对党支部、党员进行评议的有效方法；三是与党风廉政责任制考核、党建责任制考核相结合，把党组织和党员落实党风廉政建设、党建责任情况列入到点评内容中；四是与日常工作点评相结合；五是与领导深入基层检查指导工作相结合，进行随机点评。
三是采取多种有效方式进行点评。机关党委书记徐素俭同志，在直属机关党建责任制考核和机关党委扩大会，对直属单位党组织开展创先争优活动情况进行了点评，总结了直属机关开展创先争优的经验、做法，对直属单位开展主题实践活动，服务企业、服务群众，促进质监工作又好又快发展上取得的突出成绩给予肯定，对直属机关下一步开展创先争优活动做了重点部署，要求直属机关党组织和党员要通过评诺和领导点评，总结成绩、查找不足，进行再承诺。今天我们在这里结合传达市委九届九次全会和总局食品安全会议精神，对质监系统各级党组织开展创先争优活动情况进行点评。
同志们，创先争优是一项长期的活动，市委、国家总局党组对开展创先争优活动都有明确要求，我们要按照市委和总局党组的要求，认真组织开展好本单位的创先争优活动，在推动质监工作服务天津经济社会发展上创先争优，真正让群众感受到创先争优给他们带来的实惠，让创先争优活动成为鼓舞干劲，凝聚人心，促进和谐，推动工作的有效活动。
2010年12月30日