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《技术性贸易壁垒协定》
透明度原则在我国的应用初探
 
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美国检测员到厕所数蹲坑
——蓝色壁垒已向我们咄咄逼来

   
 


  “这不是刁难嘛!”义乌梦娜针织袜业有限公司中方总经理不解地说道,“我们的袜子产品质量不是完全合格吗?我们的出厂价已经这么低,凭什么还要‘刁难’我们呢?”

   原来,2002年4月8日,美国天祥检验集团上海办事处的两位女检测员来到义乌梦娜针织袜业有限公司。她们此行主要是受美国一家跨国零售采购集团的委托,对该公司SA 8000认证申报程序进行系统稽核。
与以往国内某些认证评估机构的操作有别的是,这两位检测员跑进该公司三座公厕内,数起了厕所的蹲坑。

   之后,公司总经理被告知,公厕必须重建:第一,该公司员工总数达3000多人,女工将近2500名,因此必须增加女厕蹲坑;第二,厕所地板必须改设具备防滑功能的地砖;第三,应在女厕配备洗脸池及镜子等项设施……

   对此,总经理非常不理解,这才说出了上述那番话的。

   从2002年开始,许多外贸生产企业也像梦娜公司一样感觉生意难做了,这主要是来自于下订单的跨国采购公司对供应商行为标准提出了我们认为是“刁难”的考验。

   国际采购集团在下达订单之前,要求供货方先行签订劳工状况评估协议,来满足一系列社会责任方面的条件。这其中除了小部分涉及环境保护和消防安全的内容外,多数内容与劳动和社会保障方面密切相关。

   从2002年5月1日起,美国、欧盟一些国家将开始强制推广SA 8000标准认证,将劳工权利与订单挂钩,而SA 8000标准约束的主要是劳动密集型产业,如服装、化工原料、纺织等,这无疑将对我国出口形成新的挑战。这样的挑战就是我们要为大家介绍的一种新出现的、被称为“蓝色壁垒”的贸易障碍。

   SA 8000是继ISO 9000、ISO 14000之后出现的又一个重要的国际性标准。随着不断修订和完善,该标准最终可能发展成为一个覆盖道德、社会和环境等范围很广的标准,并有可能并入到ISO标准体系中去。

   SA 8000(Social Accountability 8000)即社会责任标准,是由社会公益组织SAI(Social Accountability International)于1997年10月颁布的,是一种以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的新兴管理体系,该标准1997年10月公开发布后,便受到美国、欧洲的青睐,并开始强制推广,日渐受到企业界的重视,国外进口商使用该标准检查供应商的实施情况,例如,迪斯尼、麦当劳、家乐福、通用电器、沃尔玛等欧美企业都已将SA8000作为其评估供应方的标准之一。

   SA 8000标准认证确实是一些出口企业的又一道门槛。它主要内容包括童工、强迫性劳工、健康与安全、组织工会的自由与集体谈判权、惩罚性措施、工作时间、工资报酬及管理体系等 9个要素。有企业认为,如果按照SA 8000标准,企业支出的费用将大为增加,这无疑就增加了商品成本,这是 SA 8000认证难以铺开的一个最重要的原因了。

  据有关部门统计,我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等产品,都已遇到SA 8000的要求。更多的企业则是因为达不到SA 8000要求,而痛失了产品出口的订单。据估计,从1995年以来,我国沿海地区至少已有8000多家工厂接受过跨国公司的社会责任审核,有的企业因为表现良好获得了更多的订单,部分工厂则因为没有改善诚意而被取消了供应商资格。

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